Үкіметтің картельге қарсы заңнамаға енгізген түзетулері бәсекелесімен кез-келген келісім жасағысы келетін барлық кәсіпкерлерге қауіп төндіреді, деп жазады Ведомости заң жобасына сілтеме жасап. Бизнес-омбудсмен Борис Титов атап өткендей, бастама бәсекелестік пен бизнесті әдеттегідей бұзатын келіссөздердің аражігін ажыратпайды. Сонымен бірге құжатта қатаң жазалар қарастырылған - жаңа заңды бұзғаны үшін түрмеге алты жылға дейін баруға болады.
Бастама авторлары Ресей экономикасына картельдер мен бәсекелестікке қарсы келіссөздерден келетін зиян жыл сайын елдің ЖІӨ-нің шамамен 1,5-2% құрайтындығын атап көрсетеді. Сақшылар тараптары аукциондарда бағаларды 30% -ға дейін, тауар нарықтарындағы бағаларды 18% -ға дейін, ал халықаралық картельдерді шамамен 23% -ға көтереді.
Ұсынылған шешім - картельге қарсы заңнаманы қатайту. Егер түзетулер қабылданған болса, бәсекелестер арасында 500 миллион рубльден асатын кірістер немесе ұйымдарға, азаматтарға немесе мемлекетке зиян келтірілген шығындар туралы келісімнің белгілері болған жағдайда кәсіпкерлер алты жылға дейін түрмеге жабылуы мүмкін. 60 миллион рубль. Картельге қатысу үшін төрт жылға дейін бас бостандығынан айыру немесе 500 мың рубль мөлшерінде айыппұл алуға болады, «20 миллион рубльден асатын шығынға әкеп соқтырса немесе 100 миллион рубльден кіріс әкелсе».
Титов Мемлекеттік Думаның Спикері Вячеслав Володинге жолдаған хатында бұл бастамада Қылмыстық кодексте жоқ терминдерге сілтеме жасалғанын көрсетеді - мысалы, картель анықтамасы «Бәсекелестікті қорғау туралы» Федералдық заңнан алынған. ». «Бұл қылмыстық заңнаманың қылмыс құрамы Қылмыстық кодексте анықталуы керек деген қағидасына қайшы келеді. Сонымен қатар, бәсекелестікті қорғау туралы заңда картельдің толық және бір мағыналы анықтамасы жоқ »., - деді бизнес-омбудсмен.
Сонымен қатар, заң жобасында бәсекелестікті шектеуді заң бұзушылық белгілерінен алып тастау ұсынылады. Осылайша, түзетулер картельдерге ғана емес, жалпы бәсекелестер арасындағы кез-келген келісімдерге тыйым салады. «Бәсекелестер арасындағы келісімдер әрдайым бәсекелестікті шектей бермейді немесе оған кері әсерін тигізбейді»., - деп атап көрсетеді Титов.
Өз хатында бизнес-омбудсмен, басқалармен қатар, тауар нарықтарындағы картельдерді конкурстық өтінімдерден бөліп, тауар нарықтарындағы картельдерді қылмыстық жауапкершіліктен алып тастауды ұсынды; Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің 178-бабында кездесетін кірістер мен зияндардың шектерін ұлғайтуға; заңнамада картельдің бір мағыналы және дұрыс тұжырымдамасын бекіту; мәмілені қылмыстық деп тану үшін тәртіп сақшыларына бәсекелестікті шектеу фактісін дәлелдеуге міндеттеу.
Титовтың әріптесі, монополияға қарсы заң бойынша омбудсмен Сергей Колесниковтың айтуынша, бастама толық емес және қазіргі редакцияда кез-келген кәсіпкерді серіктесімен кез-келген мәміле жасағаны үшін түрмеге қамауға мүмкіндік береді. «Кез-келген келісімді картель ретінде қарастыруға болады. Сонымен бірге, FAS бәсекелестікті шектеудің жағымсыз салдарын дәлелдегісі келмейді », - деп өзінің пікірін білдірді.
Колесников түзетулер қабылданған кезде мемлекеттік органдарға бәсекелесі жоқ бірегей өнімді ұсынатын немесе сатып алу немесе сауда кооперативін ұйымдастырушылар түрмеге отыра алады деп түсіндірді. «Егер кәсіпкер мен кооператив өнімдерді жеткізу туралы келісім жасаса, бұл картельдік келісім ретінде қарастырылады және ешкімге ешқандай зиян келмегені маңызды емес»., - деп мысал келтірді ол.
Қыркүйек айында Бас прокуратураның, Ресей Федерациясының Тергеу комитетінің (СК), ФСБ, Ішкі істер министрлігі және ФКС басшылары кәсіпкерлікке қатысты істерді тергеу ережелерін өзгертетін құжатқа қол қойды. Түзетулер кәсіпкерлердің құқықтарын қорғап, тергеу кезінде ұйымдардың жұмысына кедергі келтірмеуі керек. Атап айтқанда, құжат құжаттар мен ақпаратты тасымалдаушыларды алып қоюды шектейді, сондай-ақ істерді 12 айдан артық созбауға тағайындайды.
